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嘉鱼:重整改革“行装” 做好融合“文章”

2018-03-28 14:49:15 作者:万 敏 陈 琳 来源:嘉鱼纪委 浏览次数:0


2017年12月29日,嘉鱼县监察委员会正式挂牌,完成了改革中机构组建和人员转隶的第一步“形合”,实现了纪委、监委合署办公。改革后,为构建集中统一、运行高效的工作体系,嘉鱼县纪委监委在“神合”上做文章,做到形神兼具、全面融合,坚持力量整合、纪法衔接的理念,紧紧抓住思想教育、业务培训、规范流程等关键因素和环节,强化队伍建设和建章立制,持续推进监察体制改革向纵深发展。

聚焦思想引导,实现“身转”到“心转”有情操作

“以后我们就是一家人了,不要有思想顾虑,有什么困难和实际问题可以跟我们提出来……”

2017年12月12日,县委常委、县纪委书记、县监察体制改革试点工作小组办公室主任张华志在县纪委办公室,与10名转隶人员“一对一”“面对面”谈心谈话,消除转隶人员思想顾虑,引导转隶人员尽快进入工作角色。

自全县监察体制改革试点工作启动以来,嘉鱼县纪委坚持改革改到哪一步,思想政治工作就跟进到哪一步,坚持开展深入细致的思想工作,积极引导转隶人员从改革大局出发,自觉服从组织安排,积极投身改革。县检察院党组书记、检察长多次与涉及转隶的人员进行谈心谈话,掌握其思想状况。自2017年11月28日起,县纪委监察局组成由副书记、监察局局长带队、分管常委和组织部负责人为成员的工作组,对县检察院确定的转隶人员分别开展“面对面”谈心谈话。同时,针对转隶人员的思想问题,不断强化“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的意识,保证思想不乱、人心不散、工作不断。

1月2日,县纪委监委召开机关合署办公后的第一次机关干部会议,明确职责分工,对人员实行交叉配备、混合编队,在思想上再次引导每一名转隶干部真心转隶,实现了从“身转”到“心转”的身心融合。

“全体纪检监察干部要切实提高政治站位,确保纪检监察工作沿着正确的政治方向前进;要强化理论武装,尽快适应新岗位新形势新任务的要求;要聚焦主责主业,认真履行肩负的重大职责使命;要加强机关党建和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。”会上,县委常委、县纪委书记、县监委主任张华志强调。

注重提能强基,实现“岗位”与“能力”无缝对接

“监察体制改革后,新形势新任务对我们纪检监察干部的履职重点、方式和能力素质都提出了更新更高的要求。通过此次学习培训,不仅让我学到了新知识、接受了新理念,更重要的是进一步提高了我们对纪检监察工作重要性的认识……”

2月27日,嘉鱼县纪委对全体纪检监察干部进行为期三天的业务知识集中培训,主要采取集中授课、分组讨论交流、自学研读等方式进行,培训内容主要涉及政策解读、职务犯罪、讯问技巧等。

据悉,在人员转隶融合到位后,为更好更快适应新形势新机制的要求,嘉鱼县纪委坚持问题导向,遵循缺什么就补什么,需要什么就学什么的指导思想,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规、法律法规、纪检监察业务等重点内容,采取集中授课、讨论交流、观看视频、自学研读等方式,将培训融入日常、做到经常。

除此之外,县纪委还注重利用“支部主题党日”、主题教育等活动载体搭建“微学堂”,从信息宣传、执纪监督、审查调查等方面,开展以考促写、以老带新、以案代训和案例教学等新模式,对每一名干部,特别是年轻干部进行理论业务培训指导。同时,发挥纪检监察工作的好经验,汲取转隶人员查处职务犯罪的执法好做法,达到优势互补,全面提升纪检监察干部的工作能力和履职能力。据统计,2018年以来,共组织开展学习培训5批次368人次。

拓宽监督范围,实现“狭义”到“广义”全员覆盖

“我们与驻宣传部纪检组联合,完成了县疾控中心2名党员干部大操大办案件的查办,立案4人。”

“我们把主要精力放到执纪执法案件线索的初核上,共完成案管室、信访室交办的5件案件线索的初核工作。”

“我们对1件市纪委交办的信访件基本核查完毕,拟呈报立案1人, 运用‘第一种形态’处理2人。”

……

2018年第一季度工作例会上,几个纪检监察室纷纷晒出了各自的“成绩单”。

监委成立后,实现了监督“狭义政府”到监督“广义政府”的转变,即对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。2018年,全县监察对象由7267人升至10199人,其中,市级监察对象368人,县级监察对象8763人,乡镇监察对象1068人。增加监察对象2932人,主要为公办的教育、文化、医疗卫生、体育等单位从事管理人员和基层群众性自治组织中从事集体事务管理人员。同时,为实现监督实效的最大化,在实施监督的过程中,县纪委监委对内设机构进行优化整合,在机构、职数、编制“三不增加”的前提下,增设4个纪检监察室,把工作力量向执纪监督和审查调查工作一线倾斜,将监督执纪部门由原来的7个调整为11个,占内设机构总数的84%,从事执纪监督人员占编制总人数的87%。

细化工作流程,实现“执纪”与“执法”有机融合

县监委成立后,及时召开县检察院移交问题线索集中分析研判会,由县纪委案管室按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式提出处置和分办意见,经集体研究后,直接了结17件,分办到纪检监察室、派驻纪检组初核54件。严格执行《湖北省纪委监委机关问题线索受理和处置工作办法(试行)》《湖北省纪委监委机关初步核实工作办法(试行)》等制度,将制度汇编成册印发至人手一本,统一规范线索处置、初步核实、立案审查(调查)、案件审理工作等办理程序,加强对走读式谈话审批手续,做到事前申报审批、事中监控录音录像监督、事后交接手续监管,为线索处置、调查措施使用、文书报告格式等方面提供了直观的范本和办案依据,使执纪监督、审查调查做到了按图索骥、有章可循。

同时,进一步加强对执纪监督、审查调查工作的领导,采用“2+3+2”的管理模式,安排副书记主管,监委委员分管2个纪检监察室,联系3个派驻纪检组和2个镇办案协作区,在科室人员安排上,实行交叉融合配备,转隶人员中有3名同志安排在执纪监督一线负责,确保每个室都有纪委和检察院转隶的同志,较好地完成了工作衔接与纪法衔接,室与室之间也是分工协作,相互配合,形成顺畅高效的办案指挥系统。

“深化国家监察体制改革是时代发展的要求,作为一名检察院转隶过来的纪检监察干部,能亲身见证、经历这场伟大的改革,倍感责任重大、使命光荣。面临新形势新任务我们一定认真履行监督、调查、处置职责,恪尽职守、廉洁奉公,不负组织的关爱和时代的重托。”已在执纪监督一线奋战三个多月的第六纪检监察室负责人孙金才坚定地说道。

 

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